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          【代位權爭議】稅務局因企業未繳納稅費而向其債務人提起代位權訴訟,一審認定稅局提供的“怠于行使債權”證據不足,故不予受理。二審改判,應予以立案受理:(2016)云民終341號

          昆明市盤龍區地方稅務局與昆明紫薇商貿有限公司債權人代位權糾紛二審民事裁定書

          日期:2016-05-10

          法院:云南省高級人民法院

          案號:(2016)云民終341號

          上訴人(原審原告)昆明市盤龍區地方稅務局。

          住所地:昆明市盤龍區江濱西中段。

          法定代表人劉光富。

          委托代理人周臻杰,云南上義律師事務所律師,特別授權代理。

          被上訴人(原審被告)昆明紫薇商貿有限公司。

          住所地:昆明市盤龍區白塔路131號云南匯都國際C座A-2602號。

          法定代表人饒玲,該公司董事長。

          原審第三人云南大地石業集團有限公司。

          依所地:昆明市拓東路138號拓東大廈10-11樓。

          法定代表人郭學良,董事長。

          上訴人昆明市盤龍區地方稅務局因與被上訴人昆明紫薇商貿有限公司(以下簡稱紫薇公司)、原審第三人云南大地石業集團有限公司(以下簡稱大地公司)債權人代位權糾紛一案,不服云南省昆明市中級人民法院(2016)云01民初157號民事裁定,向本院提出上訴,本院依法組成合議庭對本案進行了審理,現已審理終結。

          云南省昆明市中級人民法院審查認為,昆明市盤龍區地方稅務局因大地公司未繳納稅、費而依照相關法律規定向紫薇公司主張代位權,但昆明市盤龍區地方稅務局所提交證據并不能證明大地公司對紫薇公司享有債權、大地公司存有怠于行使債權的行為,故裁定對昆明市盤龍區地方稅務局的起訴不予受理。

          昆明市盤龍區地方稅務局不服一審裁定,向本院提出上訴稱:1、一審裁定對上訴人的訴訟請求進行實體審查,并以此為由裁定不予受理違背了民事訴訟立案登記制的精神和原則,上訴人的起訴符合法律規定的受理條件,應予受理。

          2、上訴人提起代位權糾紛具有充分的事實和法律依據,一審裁定不予受理錯誤。

          請求本院依法改判。

          本院認為,《中華人民共和國稅收征收管理法》第五十條規定:“欠繳稅款的納稅人因怠于行使到期債權,或者放棄到期債權,或者無償轉讓財產,或者以明顯不合理的低價轉讓財產而受讓人知道該情形,對國家稅收造成損害的,稅務機關可以依照合同法第七十三條、第七十四條的規定行使代位權、撤銷權。稅務機關依照前款規定行使代位權、撤銷權的,不免除欠繳稅款的納稅人尚未履行的納稅義務和應承擔的法律責任?!薄吨腥A人民共和國合同法》第七十三條規定:“因債務人怠于行使其到期債權,對債權人造成損害的,債權人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務人的債權,但該債權專屬于債務人自身的除外。

          代位權的行使范圍以債權人的債權為限。

          債權人行使代位權的必要費用,由債務人負擔。

          本案中,上訴人因大地公司未繳納稅、費而依照前述法律規定向紫薇公司主張代位權,屬于其依法行使訴權的行為,符合法律規定。

          至于上訴人所提交的證據能否證實其主張,其訴訟請求能否得到支持的問題,有待通過審理確認。

          據此,依照《中華人民共和國稅收征收管理法》第五十條,《中華人民共和國合同法》第七十三條,《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、第一百二十三條、第一百七十條第一款第(二)項、第一百七十一條、第一百七十五條的規定,裁定如下:

          一、撤銷云南省昆明市中級人民法院(2016)云01民初157號民事裁定;

          二、本案由云南省昆明市中級人民法院立案受理。

          本裁定為終審裁定。

          審判長孫勇斌

          代理審判員楊明海

          代理審判員張永穎

          二〇一六年五月十日

          書記員樊杰



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